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關于進一步加強南昌市建筑業企業資質和安全生產許可證審批工作的通知

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  各建筑業企業、各有關單位:
  為進一步做好南昌市建筑業企業資質和安全生產許可證申報審批工作,進一步規范申報流程、申報材料,提高審批效率,推動我市建筑業持續健康發展。根據《住房城鄉建設部辦公廳關于簡化建設工程企業資質申報材料有關事項的通知》(建辦市〔2018〕45號)、江西省住建廳《關于印發&lt;江西省住房和城鄉建設系統改進作風、簡政便民、服務發展十項措施&gt;的通知》(贛建法〔2018〕24號)、《關于做好省政府調整下放省級行政權力事項銜接落實工作的通知》(贛建法〔2019〕26號)、《關于進一步簡化建筑施工企業安全生產許可證有關人員配備考核指標的通知》(贛建審批〔2019〕89號)、《關于啟用江西住建云平臺建筑業企業資質管理系統的通知》(贛建審批〔2019〕90號)等文件精神,現就進一步加強我市建筑業企業資質和安全生產許可證審批工作通知如下:
  一、申報審批流程
  總體申報流程:上傳資料→網上初審→修改并上傳資料→電話通知核查原件。
  總體審批流程:受理→初審→復核→審簽→公示→公布→發證。
 ?。ㄒ唬┥陥髸r間
  權限內建筑業企業資質(含首次申請、增項、變更、注銷、延續)和安全生產許可證(含新申請、延期、變更、注銷)法定工作時間隨時申請;建筑業企業資質(升級)每月第一周的法定工作日集中申請。上交原件時間以市行政審批局建工處窗口電話通知為準。
 ?。ǘ┢髽I資質申報范圍
  1.首次申請。建筑業企業資質首次申請的,僅可申請一項資質類別,應從最低等級開始申請;首次申請為不分等級資質類別的企業,僅可辦理不分等級資質類別的增項申請。
  2.增項申請。建筑業企業資質增項申請的,應分別從最低等級開始申請。
 ?。ㄈ┦芾矸绞?br />   進入江西住建云平臺(http://zjy.jxjst.gov.cn)進行申報,對申請建筑業企業資質材料符合資質條件的企業在受理后8個工作日內完成審批工作,對申請建筑施工企業安全生產許可證材料符合申報條件的企業在受理后20個工作日內完成審批工作,審批結果將在南昌市行政審批局官網和微信公眾號上公示公布。審批時間不含評審、征求有關涉及的同級行政主管部門意見、業績核查、公示和投訴舉報調查處理等時間。對申請材料不符合申報條件的企業將予以退回,并反饋《一次性退件告知單》。
 ?。ㄋ模┥陥蟛牧?br />   1.建筑業企業資質(含首次申請、增項、延續)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務處窗口:
 ?。?)建筑業企業資質申請表1份;
 ?。?)江西住建云系統中的所有材料原件;
 ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質的,附件材料1套(與上傳系統的材料一致,包括業績材料)。
  2.建筑業企業資質(升級)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務處窗口:
 ?。?)建筑業企業資質申請表1份;
 ?。?)企業財務報表或財務審計報告;
 ?。?)技術負責人任命文件、執業資格證書以及學歷證明;
 ?。?)企業代表工程業績的工程中標證明、工程合同(合同協議書和專用條款)、工程竣工驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書、工程技術指標圖紙、工程結算證明。
  3.建筑業企業資質(含吸收合并、重組分立、外地入昌)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務處窗口:
 ?。?)建筑業企業資質申請表1份;
 ?。?)滿足企業所擁有資質標準要求的所有企業資產及人員原件(包括技術負責人、注冊建造師、職稱人員、技術工人等)。
  4.建筑業企業安全生產許可證(首次申請、重新審查)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務處窗口:
 ?。?)建筑施工企業安全生產許可證申請表1份;
 ?。?)法人承諾書1份;
 ?。?)社保承諾書1份;
 ?。?)施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明1份;
 ?。?)檢測機構出具的施工起重機械設備、勞保用品等檢測合格證明(無施工起重機等施工機具設備的需單位出具情況說明并加蓋單位公章,租賃施工起重機等施工機具設備的單位需提供租賃合同并加蓋租賃雙方單位公章;勞動保護用品檢測時間不應早于購買時間);
 ?。?)保證安全生產投入的證明材料(勞保用品發票等;安全帽等勞動防護用品數量不得少于企業“安管人員”,即A、B、C證三類人員和特種作業人員的總數);
 ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質安全生產許可證的,需提供公路、水利、水運、民航等部門有關證明材料1份。
  5.建筑業企業安全生產許可證(延期)需提交以下材料至市行政審批局建筑工程審批服務處窗口:
 ?。?)建筑施工企業安全生產許可證申請表1份;
 ?。?)法人承諾書1份;
 ?。?)社保承諾書1份;
 ?。?)施工現場從事危險作業人員參加意外傷害保險有關證明(需至少提供上一年度或本年度意外保險合同及被保險人清單)1份;
 ?。?)涉及公路、水運、水利、民航等方面資質安全生產許可證的,需提供公路、水利、水運、民航等部門有關證明材料1份。
  二、關于人員核查
  按照住建部《關于開展建設工程企業相關從業人員實名制信息登記的通知》以及省住建廳《關于進一步簡化建筑施工企業安全生產許可證有關人員配備考核指標的通知》文件要求,申報建筑業企業資質和安全生產許可證主要人員要求:
 ?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熣J定。是指取得相應的資格證書在申請建筑業企業資質時完成注冊,并在江西住建云平臺上完成實名認證登記,且與企業簽訂聘用合同的人員。
 ?。ǘ┘夹g職稱認定。是指設區市及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列技術職稱,企業申報中采用的職稱證書應符合以下條件:
  1.已完成江西住建云平臺實名認證登記且與企業簽訂聘用合同;
  2.職稱證在簽發單位網站上能查詢的,以網站查詢結果予以認定;
  3.職稱證在簽發單位網站上查詢無信息的,以人社部門簽發的公告文件認定;
  4.職稱證書內容中途有變更的,以頒發職稱部門簽發的公告文件認定;
  5.外省的職稱證(含國有企業),以《省外來贛人員專業技術資格確定暫行辦法》(贛人社發[2012]41號)有關規定予以認定。
  其中省內地區市非授權培訓機構頒發的職稱證書不予以認定。
 ?。ㄈ┘夹g工人認定。是指經國務院有關行業部門、地方有關部門以及行業協會考核或培訓合格的技術工人,在申報建筑業企業資質的技工證應完成江西住建云平臺實名認證登記,且與企業簽訂聘用合同。
  其中城市道路照明工程專業承包三級資質標準中要求的高壓電工、低壓電工應以應急救援管理部門相關培訓機構合格,且由南昌市行政審批局核發的“特種作業操作資格證”認定;維修電工、安裝電工應以住房和城鄉建設主管部門核發的“建筑施工特種作業操作資格證”認定。
 ?。ㄋ模┢髽I安全管理人員(A、B、C三證)和特種作業人員認定。是指經國務院有關行業部門、地方有關部門培訓考核合格,在江西住建云平臺完成實名認證登記,且與企業簽訂聘用合同的人員。
 ?。ㄎ澹┤藛T社保和工傷保險的認定。申報市級權限內建筑業企業資質、建筑施工企業安全生產許可證的企業人員社保、工傷保險,按國家住建部、省住建廳相關文件要求實行申報企業承諾制。
  三、關于業績核查
 ?。ㄒ唬﹤€人業績認定
  申報建筑業企業資質(含首次申請、增項、延續)的,技術負責人完成的個人業績實行承諾制,在申報建筑業企業資質時由企業技術負責人簽署承諾,并加蓋公司公章(不含涉及公路、水運、水利、民航等方面資質)。
 ?。ǘ┢髽I業績認定
  申報建筑業企業資質(升級)的,申報企業完成的企業業績實行業績核查,由市行政審批局發函至業績所在地相關建設行政主管部門進行核查,業績回函以當地主管部門分管領導簽字及主管部門行政公章為準,收到當地業績回函后,我局將與當地主管部門電話核查,其核查結果作為該業績認定重要依據。
  四、相關要求
 ?。ㄒ唬╆P于申報企業材料標準問題。申報企業應當如實填寫申報材料、技術負責人(或注冊人員)、安全生產管理人員和特種作業人員基本情況、業績及安全生產系列規范性文件,并對材料的真實性負責;如實提供申報材料的原件,申報材料一經受理,不得隨意修改更換。
 ?。ǘ╆P于重組分立吸收合并問題。在辦理企業重組分立及吸收合并事項時:
  1.承接資質企業原本具備不分等級資質但不具備安全生產許可證,承接資質類別為總承包及專業承包資質的,要求被剝離資質企業需具備安全生產許可證。
  2.承接資質企業原本具備不分等級資質和相應安全生產許可證,承接資質類別為總承包及專業承包資質的,要求被剝離資質企業需具備安全生產許可證,且在承接資質時需考核企業相應安全生產許可證標準要求的人員。
 ?。ㄈ╆P于核發企業資質證書問題。在核發資質和安全生產許可證證書前,企業在公示期間人員一律不得變更,若發現有變更的將取消企業資質公示資格。
 ?。ㄋ模╆P于貳級相關資質隔月受理問題。對于貳級相關資質(含叁升貳、貳級資質首次申請和增項)辦理,參照省住建廳做法,當月審查未通過的企業我局在官方網站進行公示并給予一個月的整改時間,整改到位后第二個月再自行申報,我局再組織人員對其進行審查(以我局官方網站公示未通過時間開始計算)。
 ?。ㄎ澹╆P于企業材料真偽處理問題。在審批工作中發現申報企業因隱瞞有關真實情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的,市行政審批局按照《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》(建市〔2011〕200號)進行處理,并將處理結果報南昌市城鄉建設局備案,其申請事項不予許可,一年內不再受理該企業資質和安全生產許可證申請。申報企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質和安全生產許可證的,一經發現,將予以撤銷,三年內不再受理該企業資質和安全生產許可證申請。

 


  南昌市行政審批局
  2020年4月13日

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